En febrero de 2003 en Ginebra (Suiza), en el marco de la PrepCom 2 de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI), el Presidente Abdoulaye Wade, en su calidad de coordinador del sector de las TIC de la NEPAD, tuvo la idea de crear un Fondo de Solidaridad Digital (FSD) financiado por contribuciones voluntarias. Esta idea produjo un gran revuelo que desencadenó una larga batalla que habría de oponer a defensores y a detractores. Finalmente, el FSD pudo materializarse gracias al apoyo decisivo de las colectividades locales reunidas en la Cumbre Mundial de Ciudades y Autoridades Locales sobre la Sociedad de la Información, celebrada en diciembre de 2003 en Lyón (Francia). Al FSD, que fue aceptado simbólicamente en la  Declaración de Principios de Ginebra, adoptada el 12 de diciembre de 2003 en la primera fase de la CMSI, y fue oficialmente inaugurado en Ginebra el 14 de marzo de 2005, se le dedicó una sesión especial en la segunda fase de la CMSI, organizada en diciembre de 2005 en Túnez, y finalmente su creación fue refrendada por la Agenda de Túnez.

La originalidad del FSD radica en el hecho de se sostiene por un mecanismo de financiación innovador, dado en llamar « Principio de Ginebra ». En diciembre de 2004, el Consejo administrativo de la Ciudad de Ginebra dictó una decisión que fijó las bases de la aplicación de dicho principio en el seno de su administración municipal. Por su parte, el Parlamento senegalés acaba de votar una ley que convertirá al Senegal en el primer país que haya tomado la decisión de aplicar el « Principio de Ginebra », cuatro años y medio después de su adopción. Sólo falta que se firmen cuanto antes los decretos de aplicación de dicha ley para que se la pueda poner en marcha plenamente. Tras la adopción de leyes sobre la sociedad de la información, la protección de datos personales, las transacciones electrónicas y la ciberdelincuencia en enero de 2008, así como de la ley sobre la criptología, votada el 28 de julio de 2008, por no mencionar el proceso de transposición en la legislación senegalesa de las directivas adoptadas en materia de TIC y telecomunicaciones por la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (WAEMU) y por la Comunidad de Desarrollo Económico de los Estados de África Occidental (CEDEAO), esta ley viene a reforzar la adaptación del dispositivo jurídico y reglamentario del país a la nueva problemática que presenta el desarrollo de la sociedad de la información en el Senegal.

Hoy en día, es indispensable seguir poniendo el marco jurídico y reglamentario en consonancia con el nuevo entorno global que plantea la evolución de las tecnologías de la información y de la comunicación y las prácticas económicas y sociales, con el fin de crear las condiciones propicias para que más personas aprovechen las oportunidades que ofrece la sociedad de la información. Si bien valoramos el potencial de estas acciones, cabe señalar que no basta con transformar la realidad jurídica. Es menester poner el práctica, en el marco de una estrategia global, políticas que permitan que el Senegal dé un salto cuantitativo y cualitativo en aras de una sociedad de la información incluyente y, en consecuencia, tendiente al desarrollo humano.

Amadou Top
Presidente de OSIRIS